• Главная
•  > 
• Споры с налоговой
•  > 
• Инструменты физлица
•  > 
• Досудебные документы
•  > 
• Заявление о приостановлении исполнения решения ИФНС по жалобе

Заявление о приостановлении исполнения решения ИФНС по жалобе

Кому подходит этот инструмент

• Физлицо, подавшее жалобу на вступившее в силу решение ИФНС по проверке, — и нужно остановить взыскание на время рассмотрения.
• Налогоплательщик, которому ИФНС выставила требование по решению, направила инкассовое поручение или обратилась за судебным приказом — есть риск немедленного списания.
• Физлицо, имеющее возможность предоставить банковскую гарантию на сумму решения.

Когда этот инструмент не подходит

• Решение ещё не вступило в силу: подайте апелляционную жалобу (dosud-01) — она автоматически приостанавливает исполнение.
• Нет банковской гарантии и нет возможности её получить: обратитесь в суд с ходатайством о приостановлении (sud-03) — суд может приостановить без гарантии.
• Жалоба не подана: заявление о приостановлении без жалобы не рассматривается — сначала подайте жалобу.
• Спор по требованию, а не по решению: используйте жалобу на требование (dosud-21).

Что подготовить перед подачей

• Жалоба (dosud-01) — должна быть подана или подаваться одновременно. Зафиксируйте её номер и дату.
• Копия решения ИФНС — номер, дата, сумма (налог + пени + штраф).
• Банковская гарантия — от банка из перечня ФНС (ст. 74.1 НК РФ), на сумму не менее суммы решения, сроком не менее 6 месяцев.
• Доказательства угрозы взыскания: требование об уплате, инкассовое поручение, решение о приостановлении операций по счетам, уведомления о предстоящем списании.

Когда просить приостановление вместе с жалобой

• Выставлено требование об уплате: срок исполнения 8 рабочих дней — после этого начнётся взыскание.
• Направлено инкассовое поручение в банк: деньги могут быть списаны со счёта в любой момент.
• Вынесено решение о приостановлении операций: счёт заблокирован — невозможно распоряжаться средствами.
• ИФНС подала на судебный приказ: приказ выносится без вызова сторон, списание произойдёт после вступления в силу.
• Есть имущество, которое ИФНС может арестовать: автомобиль, недвижимость — риск ареста и последующей реализации.

Банковская гарантия

П. 5 ст. 138 НК РФ: приостановление возможно при предоставлении банковской гарантии, по которой банк обязуется уплатить сумму решения в случае отказа УФНС в удовлетворении жалобы. Гарантия должна:

• быть выдана банком из перечня ФНС (ст. 74.1 НК РФ);
• покрывать сумму решения (налог + пени + штраф);
• действовать не менее 6 месяцев после подачи заявления.

Правовое основание

• П. 5 ст. 138 НК РФ — право на приостановление исполнения решения при подаче жалобы и банковской гарантии.
• Ст. 139 НК РФ — порядок подачи жалобы на вступившее в силу решение.
• Ст. 101 НК РФ — вынесение решения по проверке, вступление в силу.
• Ст. 74.1 НК РФ — требования к банковской гарантии.

Проверить перед подачей

• Убедитесь, что жалоба на решение ИФНС подана или подаётся одновременно — без жалобы заявление о приостановлении не рассматривается.
• Проверьте, что решение ИФНС уже вступило в силу — если не вступило, подайте апелляционную жалобу (dosud-01), которая приостанавливает автоматически.
• Получите банковскую гарантию: банк из перечня ФНС, сумма ≥ суммы решения, срок ≥ 6 месяцев.
• Укажите в заявлении номер и дату решения ИФНС, номер и дату жалобы, реквизиты банковской гарантии.
• Приложите доказательства угрозы взыскания: требование, инкассовое поручение, уведомление о блокировке.
• Подайте в УФНС, куда направлена жалоба — через ЛК, ТКС, почтой или лично.
• Сохраните доказательство подачи: скриншот ЛК, квитанцию почтового отправления.

Шаблон заявления о приостановлении исполнения решения

Комментарии по заполнению

1. Адресат: руководитель УФНС, куда подана жалоба. Заявление подаётся в тот же орган, что и жалоба (п. 5 ст. 138 НК РФ).
2. Решение: укажите точные реквизиты: номер, дату, вид (о привлечении / об отказе в привлечении), дату вступления в силу. Возьмите из мотивировочной части решения.
3. Жалоба: укажите дату подачи и входящий номер (если известен). Если жалоба подаётся одновременно — «жалоба подаётся одновременно с настоящим заявлением».
4. Обоснование: опишите конкретные действия ИФНС по взысканию: требование, инкассо, блокировка. Укажите, какой ущерб будет причинён при исполнении до рассмотрения жалобы.
5. Банковская гарантия: обязательно приложите оригинал. Проверьте, что банк входит в перечень ФНС (ст. 74.1 НК РФ), сумма покрывает решение, срок — не менее 6 месяцев.
6. Приложения: каждый документ должен быть реально приложен. Без банковской гарантии — отказ.

Частые ошибки при подаче

• Заявление без жалобы: приостановление привязано к рассмотрению жалобы. Без поданной жалобы заявление не имеет оснований.
• Нет банковской гарантии: без гарантии УФНС вправе отказать. Если гарантию получить невозможно — обращайтесь в суд (sud-03).
• Гарантия от ненадлежащего банка: банк должен входить в перечень ФНС (ст. 74.1 НК РФ). Гарантия от банка не из перечня не принимается.
• Заявление подано в ИФНС вместо УФНС: решение о приостановлении принимает УФНС, а не ИФНС, вынесшая решение.
• Не описана угроза взыскания: УФНС должно видеть, что без приостановления решение будет исполнено до рассмотрения жалобы. Укажите конкретные действия ИФНС.

Что будет после подачи

1. Рассмотрение (5 рабочих дней): УФНС проверяет жалобу, банковскую гарантию, обоснование.
2. Решение о приостановлении: исполнение решения ИФНС прекращается до окончания рассмотрения жалобы. ИФНС уведомляется — требование, инкассо, блокировка отменяются.
3. Отказ: взыскание продолжается. Обжалуйте в ФНС России (dosud-02) или обратитесь в суд за обеспечительными мерами (sud-03).
4. Результат рассмотрения жалобы: если жалоба удовлетворена — решение отменяется, гарантия возвращается. Если отказано — банк уплачивает сумму по гарантии.

Скачать документы

Дополнительные документы

Альтернативный вариант — для сравнения или как дополнение к основному шаблону.

FAQ

Связанные документы

• Жалоба в вышестоящий орган (dosud-01) — основной документ, без которого приостановление невозможно.
• Жалоба в ФНС России (dosud-02) — обжалование отказа УФНС в приостановлении.
• Обеспечительные меры в суде (sud-03) — альтернатива, если банковскую гарантию получить невозможно.

Источники

• П. 5 ст. 138 НК РФ — приостановление исполнения решения при жалобе
• Ст. 139 НК РФ — порядок подачи жалобы
• Ст. 101 НК РФ — вынесение решения по проверке
• Ст. 74.1 НК РФ — банковская гарантия

← Все инструменты этапа «Досудебные»